5月30日消息，在2018中國電子商務大會品質生活——精準幫扶與社區(qū)電商論壇上，商務部國際經(jīng)濟技術交流中心白澄宇發(fā)表了題為《合作社：農產(chǎn)品上行的基礎》的演講。他指出，一、傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)的小而分散的經(jīng)營模式，很難形成規(guī)模化的產(chǎn)品；二、由于小而分散的生產(chǎn)模式很難形成標準化的生產(chǎn)過程，農產(chǎn)品的質量不可控。這些都是困擾著農產(chǎn)品電商上行的問題。

據(jù)悉，2018中國電子商務大會以“共創(chuàng)新時代鏈接新未來”為主題，由商務部電子商務和信息化司指導，北京市商務委員會主辦，億邦動力、北京電子商務協(xié)會承辦。

商務部國際經(jīng)濟技術交流中心白澄宇

溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現(xiàn)場嘉賓原意，未經(jīng)刪節(jié)，或存紕漏，敬請諒解。

以下是白澄宇演講實錄：

感謝大會給我這個機會邀請我來進行交流，我們提出全面建成小康社會，農戶的收入提高和他們生活品質的提高，他們也不可能安心于為咱們城里人生產(chǎn)優(yōu)質的農產(chǎn)品。

大家知道，現(xiàn)在農村電商也存在著發(fā)展不均衡、不充分的問題，電商下行，工業(yè)消費品往農村傾銷廉價商品現(xiàn)在基本上是很通暢，但是農產(chǎn)品上行，現(xiàn)在依然存在很多問題。

主要問題在哪兒？我今天想談一談農村電商當中的問題以及解決這些問題的途徑，特別是要談關于合作社與農村電商發(fā)展的解決路徑。

首先，我們來看一下，農產(chǎn)品電商，它的交易商品是農產(chǎn)品，農產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)消費品生產(chǎn)是不一樣的，工業(yè)品生產(chǎn)是人和機器的關系，人依附于機器，通過機器生產(chǎn)，處理的是人和機器之間的關系。但是農產(chǎn)品生產(chǎn)是一個復雜的生態(tài)過程，它是以人為中心的一種生物自然的培育過程，優(yōu)質的農產(chǎn)品在傳統(tǒng)農業(yè)來講，它必須要實現(xiàn)天時地利和人和的最佳狀態(tài)。這種復雜的生態(tài)過程它就造成了農產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性。大家知道，現(xiàn)在在中國傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)當中，存在著很多的不確定性，這些不確定性造成了農產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一些困難，特別是在新的電商時代，農產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是農產(chǎn)品的電商面臨著這樣的一些挑戰(zhàn)。

第一個，傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)的小而分散的經(jīng)營模式，它很難形成規(guī)模化的產(chǎn)品。

第二個，由于小而分散的生產(chǎn)模式很難形成標準化的生產(chǎn)過程，農產(chǎn)品的質量不可控。這些都是困擾著農產(chǎn)品電商上行的問題。

怎么解決這些問題？途徑是要實現(xiàn)土地勞動力和資本以及市場等各種資源的有效集合，通過集約化、規(guī)模化、專業(yè)化和標準化來實現(xiàn)優(yōu)質農產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通銷售。解決方案有很多，今天咱們知道，主要有兩種解決方案：

第一個，大家非常熟悉的，在座有很多從事農產(chǎn)品電商的公司，公司+農戶的方案，這種方案它是以資本為核心，通過資本去整合土地、勞動力、生產(chǎn)等各種資源，在這種模式下，資本為了能夠有效的控制整個生產(chǎn)過程，他們更多的是希望有機器替代人工，減少對勞動力，也就是對人的管理成本。同時他們甚至希望能夠控制氣候、控制土壤甚至會通過基因的工程、通過轉基因的方式來控制農作物本身的生長。

所以公司+農戶模式它最終導致的是以資本為核心的一些在供應鏈上核心企業(yè)的產(chǎn)生，這些核心企業(yè)他們追求的是資本回報的最大化，也就是利潤最大化，他們往往會希望通過壟斷某一個產(chǎn)業(yè)鏈，這樣謀取資本最大化的回報。他們在消費者和生產(chǎn)者之間，就形成了巨大的一個中間商，他們是要賺取差價，他一旦形成壟斷就可能在生產(chǎn)端壓價，在消費端來收取一個比較高的商品價格。這種模式在東部平原地區(qū)，可以利用機械化生產(chǎn)和畜牧業(yè)領域，它是有效的但是在西部、中西部貧困地區(qū)，很難用機器化進行大生產(chǎn)的地區(qū)，這種模式往往遇到很大障礙。

比如說，我們曾經(jīng)在貴州做扶貧的時候，就試圖用機器采茶，采茶機試用過說明書上講一臺采茶機需要兩個工作人員，實踐操作中需要三個人，還需要有一個監(jiān)工，去指導監(jiān)工農民使用采茶機。這種增加了對人的勞動力的投入成本。大家知道，如果不能有效的管理生產(chǎn)者，農產(chǎn)品質量很難得到有效的控制，所以這個都是公司+農戶這個模式存在的一些問題。

另外一個解決方案，我今天特別要提到的是合作社的模式，所謂合作社，它是生產(chǎn)者聯(lián)合體，他們?yōu)榱斯餐睦妫瑸榱酥\取合作社社員的利益最大化，他們組成合作社。作為一種合作社的組織形式，它有一些優(yōu)勢。第一個，大家知道，現(xiàn)在中國的農村集體組織所有制是基于合作社產(chǎn)生的，現(xiàn)在農村土地對外流轉存在著很大障礙，但是在集體內部，也就是合作社內如果做土地流轉是非常通暢的。第二個，合作社作為社員，農戶的一個利益共同體，他們可以起到一個相互監(jiān)督的作用。第三個，合作社跟公司的區(qū)別在于他不是股權投票，不是資合，而是人合，一人一票制，它是一種民主化的、平等的管理機制，可以讓合作社和社員之間起到監(jiān)督的作用，有利于產(chǎn)品的控制。第四個，合作社是一個非盈利機構，它不會謀求自身的利潤最大化，它謀求的是社員利益最大化。因此，在生產(chǎn)者和消費者之間不存在中間商，沒有中間商賺差價，這是合作社發(fā)展的一個優(yōu)勢。

中央和國務院都非常重視合作社的發(fā)展，把合作社的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興和精準扶貧非常重要的一個制度安排，但是現(xiàn)實是這樣，現(xiàn)在全國大概有200多萬個合作社，基本上每個村平均每個行政村有3個，但是這些合作社當中，大部分都是空殼的，它是為了套取政府的補貼而成立的。即使有一些在運行的也是打著合作社的旗號，這些合作社并不能發(fā)揮合作者的優(yōu)勢。怎么辦？

下一步是培育有效的合作社，是農產(chǎn)品電商上行發(fā)展的一個非常重要的基礎。為此，我們商務部交流中心和聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，在探索一種新的農村發(fā)展的，特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新的模式。核心問題是要解決如何去培育和發(fā)展有效的農民合作社，交流中心是一個專業(yè)的國際合作的項目執(zhí)行和服務機構，歷史上我們是跟聯(lián)合國合作做中國的農村發(fā)展扶貧等領域的項目，現(xiàn)在雖然轉型成了主要是從事為中國項目提供服務，我本人也是做扶貧和農村發(fā)展的項目。我們是在商務部三個定點扶貧縣開展了試點，每一個縣成立了農村可持續(xù)發(fā)展服務中心，這服務中心的功能首先是培育管理農民合作社，提高農民合作社的管理能力，同時為農民合作社提供服務。

另一方面，我們是一個平臺，可持續(xù)發(fā)展中心是一個平臺，我們幫助農民合作社去對接外部的市場、對接電商、對接銀行、對接農資服務。在基層農民合作社的基礎上，我們會組織農民合作社聯(lián)社，聯(lián)社是具體生產(chǎn)標準監(jiān)督合作社進行農業(yè)生產(chǎn)，特別是要打造屬地品牌，創(chuàng)造當?shù)剞r產(chǎn)品的品牌，通過農民合作社聯(lián)社，他們創(chuàng)造一個有效的整個農產(chǎn)品的生產(chǎn)體系。所以這是我們正在做的工作。

為此，我們也在做一些探索，比如說，我們現(xiàn)在正在跟一些區(qū)塊鏈的供應商合作，希望開發(fā)能夠針對合作社的以區(qū)塊鏈為底座的供應鏈管理系統(tǒng)。同時剛才陳教授也說了，社區(qū)電商，未來我們想探索在城市也建立消費者合作社，要把消費者合作社和農民生產(chǎn)合作社直接對接，這樣通過城市和鄉(xiāng)村的合作發(fā)展模式，來徹底解決農村電商的發(fā)展問題。