博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)于4月8日到11日在海南博鰲舉行，主題為“開放創(chuàng)新的亞洲繁榮發(fā)展的世界”。
今天，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任韓長(zhǎng)賦在“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇上發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。會(huì)上都說了哪些內(nèi)容？一起來看看。
中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有三大背景
韓長(zhǎng)賦認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略，也可以說是進(jìn)入新時(shí)代的重大戰(zhàn)略。中央提出這個(gè)重大戰(zhàn)略有很深的考慮，也可以說有三大背景：
第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新階段，黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。
比如說我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)五年超過了1.2萬億斤，說明我國(guó)的產(chǎn)能登上了一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到了13432元，超過了萬元大關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，比如說主要的農(nóng)作物，耕種收的機(jī)械化水平超過了66%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了57.5%。另外，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，水電路氣防汛都有了全面進(jìn)步。這些變化標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新的時(shí)代，所以中央提出鄉(xiāng)村振興在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的起點(diǎn)。
第二，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些突出問題，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，可以說是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主要矛盾的突出表現(xiàn)。
從農(nóng)業(yè)來講，發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力還不夠高；從農(nóng)村來講，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展還滯后；從農(nóng)民角度來講，農(nóng)民增收的后勁還不夠足，城鄉(xiāng)收入差距還比較大。中國(guó)城市化率已經(jīng)接近了60%，將來還會(huì)達(dá)到70%，但是即使達(dá)到70%，還有四五億人生活在農(nóng)村。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化不能一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊是越來越簫條的農(nóng)村，扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面必須采取超常規(guī)的措施，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村有序發(fā)展，防止城市化過程當(dāng)中鄉(xiāng)村凋敝。
第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家整體戰(zhàn)略必不可少的重要組成部分。
從國(guó)家整體戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系來講，在決勝全面小康的階段，我們要消除絕對(duì)貧困，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；在全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的階段，我們要縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的“強(qiáng)美富”，這也是習(xí)近平總書記提出來的，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)要必須強(qiáng)，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，中國(guó)要富，農(nóng)村必須富”。因此，我們要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是國(guó)家整體戰(zhàn)略必不可少的重要組成部分。也是要把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
中國(guó)三農(nóng)發(fā)展未來將呈現(xiàn)什么樣的愿景？
韓長(zhǎng)賦表示，未來中國(guó)三農(nóng)發(fā)展的愿景一定是美好的，如果形象的說就是要實(shí)現(xiàn)“三讓”：
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這是我們的期許，也是美好的愿景。
將來搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途，當(dāng)農(nóng)民不再是低人一等的身份象征，而會(huì)成為大家搶著干的一個(gè)職業(yè)，光榮的職業(yè)。
將來我們見到的農(nóng)村，不再是臟亂差，而是要“看山、望水、憶鄉(xiāng)愁”。用到鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)農(nóng)家樂的朋友們的感受就是“洗肺、養(yǎng)眼、伸懶腰”，我堅(jiān)信這樣的愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
貫徹“五推進(jìn)一加強(qiáng)”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
韓長(zhǎng)賦表示，我國(guó)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初步安排和布局概括為“五個(gè)推進(jìn)一加強(qiáng)”，包括如下舉措：
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，包括兩個(gè)方面：一方面，首先要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革；另一方面，加快培育鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治的三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、污水治理，推進(jìn)廁所革命，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化運(yùn)用。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
落實(shí)好十九大提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)資源平等交換，推動(dòng)水電路氣防汛等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和傾斜，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。
推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)改善
要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，積極完善鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村醫(yī)療的體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，同時(shí)也積極推動(dòng)、調(diào)動(dòng)各類農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，參與農(nóng)村的公共服務(wù)事業(yè)。
推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
要加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度，全面建立“職業(yè)農(nóng)民”的制度，加快培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；同時(shí)要引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，包括城里的人才大顯身手、施展才華。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的政策創(chuàng)新
國(guó)家正在編制“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”，我們將組織實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、人才開發(fā)等各方面，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。研究出臺(tái)一批重大政策：土地政策、產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。
