全國兩會期間,圍繞三農相關話題的熱詞受到廣泛關注。糧食安全、高標準農田建設、農民增收、農村“新基建”、農村電商等詞熱度不減,讓我們一起透過兩會熱詞,看三農發展的重點和關鍵。
熱詞一:糧食安全
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并參加聯組會,聽取意見和建議。他指出,對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。
政府工作報告指出,14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
代表委員提案建議關注糧食生產和安全。全國人大代表、河南省許昌市委書記胡五岳建議穩糧食產量,提農業質量;全國政協委員、吉林省政協主席江澤林建議提升糧食綜合生產能力。
全國政協委員、中國農科院原黨組書記陳萌山說:“疫情告誡我們要把農業和糧食基礎抓得更牢,糧食1.3萬億斤以上的目標是今年農業生產的頭等大事。”“今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年,奪取農業特別是糧食豐收非常必要和重要。”
上榜理由:手里有糧,心里才不慌。從習近平總書記的講話、政府工作報告提出“新建8000萬畝高標準農田”,到韓長賦在部長通道答記者問時說“對糧食安全完全有信心和底氣”,給全國人民吃下定心丸。
熱詞二:新建高標準農田8000萬畝
在今年的政府工作報告中,李克強總理提出懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。
全國政協委員、中國農科院原黨組書記陳萌山建議,加大對農業基礎設施、高標準農田建設的支持力度,提高區域農田建設的科學性,將高標準農田建設的補貼資金提高至每畝3000元。對經營效益好、帶動能力強的合作社,推廣基礎設施“先建后補”的方式。將糧田機耕道建設納入全面建成小康社會補短板的內容之一。
民進中央建議創新投融資模式加大高標準農田建設資金投入保障力度,落實農田建設工作經費;全國政協委員、安徽省政協副主席李修松建議,將發展改革部門農田建設管理職能統一歸并到農業農村部門,真正變“五牛下田”為“一家統管”。
上榜理由:建設高標準農田,是“藏糧于地”的重要體現,是抓好糧食生產,確保糧食安全的重要前提。
熱詞三:農業豐收
政府工作報告提出,著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量,提高復種指數,提高稻谷最低收購價,增加產糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
農業農村部部長韓長賦22日在全國兩會“部長通道”上說,今年農業生產形勢總體還是很好的。可以說豐收在望,兩會以后就可以開鐮收割。
全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平建議,優化農業區域布局,優化農業產業結構,推動一二三產業融合發展,提升農業附加值。
上榜理由:豐收是億萬農民的期盼,在政治、經濟、社會、文化等多方面都具有特別重要的價值和意義。
熱詞四:農民增收
政府工作報告提出,拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。
全國人大代表、宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華建議打造特色產業,促進農民增收;全國人大代表沈昌健建議打破制約農民增收“瓶頸”;全國人大代表李宗勝建議以優質優價農產品助力農民增收、農業升級。
上榜理由:農民增收才是真正意義上的豐收,農民收入上去了,關系農民生活水平的提高,關系糧食生產和農產品供給,能夠促進農村經濟發展。
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作者:婁向鵬
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熱詞五:農業氣象災害防范
全國政協委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼吁,加快農業氣象防災減災基礎設施建設,強化氣候變化背景下農業氣象災害防范研究、提升農業氣象災害風險防范能力。
劉雅鳴建議,在“三區”和高標準農田中科學設置苗情、墑情、蟲情、災情物聯網監測設備,提升遙感監測應用水平,推動多部門數據共享,聯合強化預報預警服務能力建設。
上榜理由:農業農村部在今年2月制定發布了《科學應對氣象災害確保農業豐收預案》,據專家分析預測,2020年我國農業氣象年景總體偏差,1-2月降水偏多,3-5月降水北多南少,汛期強降水過程多,區域性、階段性旱澇災害并存,農業防災減災任務繁重。
熱詞六:特產是農民的"錢袋子
全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮代表指出,脫貧致富離不開產業支撐,鄉村振興戰略需要產業基礎。農村地區,尤其是偏遠山區,最有效的方法就是充分挖掘當地特色優勢,通過科技創新、市場開發、轉型升級,使其變廢為寶,變土為洋,成為偏遠地區鄉村振興的重要產業支撐。今年全國兩會,他帶來了《關于扶持偏遠地區特色產業發展》的三條建議:
1.優化農村農業產業布局
科學劃定耕地規模及等級,對利于大型機械耕種的平原地區,集中連片保障糧食供應;對丘陵地區重點發展經濟作物,豐富“糧袋子”和“菜籃子”;對深山區應重點發展林果業,做大做強特色產業。
2.加大精準扶持力度
加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,傳統特色產業具有濃厚的文化底蘊和群眾基礎,只要重點扶持就能煥發出生機活力。可針對不同地區的傳統特色產業進行精準對接、重點扶持,可達到扶持一個產業,帶動一方經濟,造福一方群眾。
3.推進基礎設施及配套工程建設
針對不同地區農村特點優勢,不斷完善農村交通、水利、電力、物流、倉儲、公共服務等基礎設施建設,不斷縮短城鄉差距,引導資本、人オ、科技向農村回流發展,促進特色產業向優勢產業、龍頭產業發展。
上榜理由:今年是脫貧攻堅關鍵之年,小康路上一個都不能少,如何讓偏遠山區的老百姓“錢袋子”鼓起來?發展扶貧產業,“授人以漁”,特色產業是金礦。
熱詞七:農村“新基建”
全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議,加大新基建在農村地區的部署和投入,讓廣大農民共享數字經濟發展紅利。借助發展“新基建”機遇,突破地理條件限制,幫助數字教育、數字醫療等資源更深入地擴大到農村。
上榜理由:進一步推進智慧鄉村建設,提高農村數字化治理水平,促進農業高質量發展,讓“新基建”為農村發展插上騰飛的翅膀,對農村農業發展是極大的利好。
熱詞八:推行農民退休制度
全國政協委員,中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤建議,推行農民退休制度作為全面建設小康社會的顯著標志,讓65周歲以上的農民能夠“洗腳上田,老有所養”,充分享受全面建設小康社會帶來的成果。
上榜理由:在大多數人看來,農民這個職業似乎是貫穿終身的。王學坤委員提出借鑒國際國內相關退休規則機制,為我國農民退休轉業補貼機制的建立提供新視角和新思路。他認為可以以農業生態補償為切入點,名正言順地支付農民退休轉業補貼。
熱詞九:加快布局“無人農場”
全國政協委員、碧桂園董事局主席楊國強建議加快布局“無人農場”應用場景,廣泛應用農牧機器人新技術,全面提升農業產業鏈自動化水平,將成為占據全球農業未來發展制高點的重要手段。
上榜理由:日前,華南農業大學“無人農場”科研項目亮相央視。無人農場是信息技術、智能農機和農藝技術高度結合的生產方式,是現代農業建設的標志,代表了未來智慧農業的方向。
熱詞十:發展新型農業經營主體
全國人大代表、廣東省高州市果留香番石榴專業合作社理事長溫錦玲建議,應根據各地農村資源稟賦和優勢,創新和完善與農戶利益聯結機制,推動和扶持一批產業多元、市場競爭力強、帶動區域發展效果好的農業龍頭企業、與合作農戶利益聯結緊密融合發展的新型農業經營主體或農民合作社和家庭農場。
上榜理由:新型農業主體是是發展現代農業和實現鄉村振興的重要力量,是帶領農戶小康路上“一起飛”的重要領頭羊。疫情發生以來,各地政府出臺各種政策支持新型農業發展渡難關,謀發展。
熱詞十一:農村電商品牌化
全國人大代表陽海玲建議,應該鼓勵基層政府創新區域公共品牌建設的推進機制,集中資源、集中力量重點打造優勢品牌。同時,鼓勵和引導品牌主體加快商標注冊、專利申請、“三品一標”認證等,扶持培養一批具有中國特色的農產品品牌,不斷提升品牌的影響力。
發展農村電商,人才隊伍建設刻不容緩。陽海玲代表建議,把農村電商人才培養納入本地職業教育,成立農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓機構,創新培訓方式,為農民提供更多有效的培訓。
上榜理由:農村電商不是一個新鮮詞,品牌化才能走得更遠。疫情發生后,農村電商對促進農產品產銷銜接,紓解農產品“賣難”發揮了重要作用。對農村電商而言,只有走品牌化、規范化之路,才能走得遠、才具有競爭力。
熱詞十二:高素質農民
全國政協委員、中國工程院院士張改平認為,農林人才供給不足突出表現在研究生學歷以上的高層次人才相對匱乏。為此,張改平建議教育部支持中原農林研究生院專項招生計劃。
全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好建議,為鄉村振興持續輸送人才,是今天發展現代農業必須要解決的最重大的事之一。一大批有文化、受過培訓、掌握現代農業生產技術的新型農民或農技員是實現農業現代化、完成鄉村振興的關鍵所在。
上榜理由:人才興,農業興,鄉村興。高素質人才是農業發展、鄉村振興的助推器,今年兩會,代表委員對人才繼續傾注較大的關注。