2018年3月22日是第二十六屆“世界水日”,也是第三十一屆“中國(guó)水周”的首日。我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開展“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題是“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”。
在我國(guó)人多水少、水資源時(shí)空分布不均勻的大背景下,解決水短缺問(wèn)題,節(jié)水是根本出路。
400多個(gè)城市不同程度缺水
鄉(xiāng)村的水資源情況也不樂(lè)觀
目前我國(guó)600多個(gè)城市中,有400多座城市缺水,其中110座嚴(yán)重缺水,鄉(xiāng)村的水資源情況也不容樂(lè)觀。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)近日發(fā)表的《2018年世界水資源發(fā)展報(bào)告》顯示,目前人類每年消耗4600立方公里的水資源,有7成用于耕作,2成用于工業(yè),1成為家用。報(bào)告還指出,在用水需求提高的同時(shí),還存在過(guò)度灌溉導(dǎo)致的地下水資源枯竭以及受工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染的水質(zhì)下降問(wèn)題。
擰緊“水龍頭”
倒逼用水方式轉(zhuǎn)變
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基,水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之要。我國(guó)用世界10%的耕地和6%的淡水資源,養(yǎng)活了世界20%的人口。但長(zhǎng)期的超強(qiáng)度開發(fā)利用,資源利用的弦繃得越來(lái)越緊,生態(tài)環(huán)境也亮起了“紅燈”。
在水資源的開發(fā)利用上,我們必須精打細(xì)算、集約利用、循環(huán)再生。
農(nóng)業(yè)是用水大戶,也是最有潛力的節(jié)水大戶!
水利部數(shù)據(jù)顯示,近兩年中央投入232億元,對(duì)248處大型灌區(qū)、262處重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。暢通田間“毛細(xì)血管”,小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)達(dá)到2450個(gè)縣,基本覆蓋主要農(nóng)牧業(yè)縣。通過(guò)發(fā)展高效節(jié)水灌溉,由“澆地”變“澆作物”,徹底告別“大水漫灌”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也因水而變。截至去年底,全國(guó)新增高效節(jié)水灌溉面積1億多畝。5年來(lái),農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
具體措施
東北地區(qū)推進(jìn)節(jié)水增糧,發(fā)展高效節(jié)水灌溉;西北地區(qū)合理控制灌溉規(guī)模,大力推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù);華北壓采地下水,發(fā)展低壓管灌、噴灌和水肥一體化;南方地區(qū)以渠道防滲為主,經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥利用效率。
部分地區(qū)農(nóng)民節(jié)約用水
還有補(bǔ)貼拿
當(dāng)下,我國(guó)北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、河北、山東、四川、寧夏、陜西等地區(qū)正在進(jìn)行水資源稅改革試點(diǎn)。(詳細(xì)內(nèi)容:明天起用水要征稅了!但農(nóng)民真不用擔(dān)心,專門的支持和補(bǔ)貼都準(zhǔn)備好了!)
這些地區(qū)將建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水。比如北京房山區(qū)河口村規(guī)定每戶限額內(nèi)的水價(jià)為每立方米0.56元,超出限額,按照每立方米1.5元收水費(fèi),此外還要加收水資源稅,并累進(jìn)加價(jià)。如果沒(méi)有達(dá)到用水限額,每少用1立方米清水,農(nóng)民還能得到1元的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做既節(jié)約了用水,還讓科學(xué)用水的農(nóng)戶享受到了實(shí)在效益。
未來(lái)農(nóng)業(yè)節(jié)水
還將在這“五個(gè)措施”上發(fā)力
保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,也必須做好農(nóng)業(yè)節(jié)水這篇大文章,提高農(nóng)業(yè)用水效率。根據(jù)此前印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》要求,到2020年,要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。下一步,國(guó)家在農(nóng)業(yè)節(jié)水上,將抓好五個(gè)方面工作:
推進(jìn)品種節(jié)水。加快選育推廣一批抗旱品種,提高水分生產(chǎn)效率和抗旱保產(chǎn)能力。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)水。立足水資源調(diào)減,調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是調(diào)減耗水量大的作物,擴(kuò)種耗水量小的作物,大力發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水。因地制宜推廣水肥一體化技術(shù),實(shí)現(xiàn)水肥同步管理和高效利用。集成推廣深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù),提高土壤蓄水保墑能力。推進(jìn)工程節(jié)水。
完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展管道輸水,減少滲漏蒸發(fā)損失,提高輸水效率。
推進(jìn)制度節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,合理確定不同區(qū)域、不同作物灌溉定額和用水價(jià)格,增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)。