今年的一號文件出來了,還是關于三農的。三農,農業、農村、農民,其核心就在農業。農村只能在環境上做做文章,農村的治理結構動不了。農民的素質多少年都這樣,現如今依然文化程度不高,年輕人都出去打工了,有幾個愿意考大學的。所以一切的根源在于農業,只要把農業搞好搞活,那么鄉村振興的戰略也就實現了一半。
近些年,一號文件都與農業有關,雖然每年的側重點有所不同,但是對農業的關注一直有增無減。那為什么我們的農業依然是個弱勢產業,農村依然是最不發達的地區呢?根本原因在于一家一戶的小農經濟沒有打破,家庭聯產承包制雖然在釋放了農村生產力做出了重要貢獻,但已經不適合今天的社會化大生產。中國走向發達國家的唯一掣肘就是農業,很難想象在21世紀的今天還有小農經濟的存在。
農業要想發展,最要緊的問題就是土地。昆侖認為解決土地問題首要就是放開,讓土地自由流轉。在保障糧食安全的基礎上,讓土地更加集中化管理,以合作社或者公司的形式成立農業集團。農民單獨獨斗成不了大事,只是聯合起來才能讓農業煥發出生機活力。只有形成有競爭力的農業公司,才能讓形成真正的綠領階層。
農業要發展,要堅持市場化的導向,政府的種糧補貼在一定程度上扭曲了糧食價格,必須讓市場的無形之手發揮出作用。那么如何解決糧食安全的問題呢?一旦放開,中國的玉米大豆在國際市場上根本沒有競爭力,每年我們要大量進口來滿足國內需要。所以農業必須在提高生產率上下功夫,形成具有國際競爭力農業集團。
國家講農業供給側改革已經三五年了,為什么一直沒有大動作。因為糧食關系著國計民生,鋼鐵煤炭上漲還好說,糧食暴漲那是要有危機的。近些年,糧食連年豐收,是處于過剩狀態,所以通過供給側改革增加大豆等其他作物的種植面積,總體上都是在服務國家戰略。有漲有跌才是市場,只要這個上漲是市場性質的,才是良性的。
今年一號文件中重提農業的供給側改革,其實主要是指增加大豆和油料作物的種植面積,這是國家戰略的需要,其實只是套用了供給側改革。當前農業的問題是投入不夠,農業需要的就是大規模生長,一家一戶很難調控,如果以農業生產集團的形式存在,對于國家政策也能落實得更到位。
再有就是城鎮化的問題,未來大部分的村莊都要消失。現在年輕人外出打工并進一步脫離農村而生活,農村空巢現象十分突出。另一方面,村莊也是農村大規模生產的障礙。在以鎮為單位對鄉村進行整合是個不錯的選擇,當然這個規劃是引導而不是強制。一直以來各省都很重視縣域經濟發展,其實鎮域經濟同樣重要。中國人口的流動都是從村到鎮從縣到市進行流動的,發展鎮域經濟只是順應了這個趨勢。
近日,發改委發布了都市圈的發展建議,還有取消了特大城市外的戶籍落戶限制,人口向中心城市集聚會進一步加快,那么農村怎么辦?昆侖認為,大多數省份可以采取這樣的發展模式,一是以省會城市以及副省級城市為第一梯隊向上站位,取消地市一級,與現有縣統一為縣級,形成第二梯隊,然后以鎮域經濟發展為第三梯隊。
鄉村振興戰略是讓農村變得更有吸引力,但是現在不具備這樣的基礎。當前大的原則就是讓農民離開土地,事實上這么多年農民也是這樣做的。我們需要把農民解放出來,到鎮上來去從事二三產業,而把土地解放出來,讓更專業化的集團公司去進行糧食種植。只有農業發展起來了,鄉村旅游也發展起來了,基礎設施和教育醫療資源多了起來,鄉村的吸引力才能出來。
從另一方面講,昆侖雖然不認同轉基因,但我們在育種技術上肯定要下更大功夫,大規模的機械化生產雖然可以提高生產率,但很快就面臨天花板的問題。所有的關鍵還在于農業技術的進步帶來的生產率的提高,人類對食物的需求永遠不會消失,我們只有依賴于人工智能和先進的生物技術,在農業的發展上做出更大提升。農業不再是面朝黃土背朝天的勞動密集型產業,而是帶有超高技術含量的高科技產業。
總之,三農安則天下安,特別是中國這樣的人口大國,沒有強大的農業,就不可能實現中華民族的偉大復興。農業是人的衣食父母,只有把農業發展好了,才能有中國夢的實現。如果哪一天,我們的一號文件不再是農業了,那我們的農業就真的振興了。