今天上午，十三屆全國人大常委會第二次會議對國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況的報告進行分組審議。審議中，常委會委員們認為，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。報告方向明確，目標(biāo)清晰，發(fā)展措施切實可行。值得一提的是，多位常委會委員都關(guān)注到了同一個問題——農(nóng)村人才建設(shè)。

杜玉波委員認為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系需要培養(yǎng)一大批專門人才，以及掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，即新型農(nóng)民。因此建議加大各級政府對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的投入和保障力度，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的需要，支持相應(yīng)的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，鼓勵設(shè)立或者創(chuàng)建相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)。特別是按照黨的十九大精神和今年政府工作報告的要求，大力鼓勵社會力量興辦與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)的職業(yè)院校，堅持產(chǎn)教融合、科教融合，推進辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

“農(nóng)村首先是缺人才。”邱勇委員指出， 現(xiàn)代化建設(shè)最難的是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化依賴于教育現(xiàn)代化。他舉例說，云南一個村的貧苦戶里面具有初中和初中以下學(xué)歷的比例達到91%，只有小學(xué)學(xué)歷的比例是58%。由于文化程度低，下一步消除貧困人口的困難越來越大。“缺人才、少文化極大地影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，比如盲目選擇農(nóng)作物產(chǎn)品，看到某種作物銷售價格好，第二年大家都去生產(chǎn)，結(jié)果價格掉下來，農(nóng)民生產(chǎn)積極性也受到影響。要真正把農(nóng)村基礎(chǔ)教育搞上去，同時對農(nóng)民進行文化教育普及。”

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。陜西有一個扶貧點，這些年變化很大，很重要的一個原因就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人回去帶動村里的發(fā)展。”熊群力委員說。

王硯蒙委員也認為加大人才培育力度非常重要，特別是對邊疆農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族貧困地區(qū)一定要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系提供人力資源的支撐。“在少數(shù)民族貧困地區(qū)，最缺的不是資源，也不是市場，最缺的就是人才。農(nóng)民的文化程度普遍偏低，非常令人著急。”他建議，要加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)力度。高等院校、各級各類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校都應(yīng)該增加定向生的招生名額，在考試、錄取方面進一步給予更多的政策傾斜。

“從宏觀的角度看，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)還亟待提高，觀念、能力距現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有一定的差距，‘兩高一低’的特征（務(wù)農(nóng)比例高、平均年齡高、文化水平低）導(dǎo)致她們在生產(chǎn)經(jīng)營和方式上還比較保守。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的組織化、專業(yè)化程度，在她們的生產(chǎn)生活當(dāng)中還不夠突出。”鄧麗委員提出，要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，尤其是要增加農(nóng)村中婦女的培訓(xùn)機會，讓她們能夠更好地提高從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的能力。

鄧麗介紹說，有調(diào)查顯示，農(nóng)村婦女所從事產(chǎn)業(yè)還是以傳統(tǒng)種植為主，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)事服務(wù)的比較少，從事一二三產(chǎn)業(yè)融合的剛剛起步。“農(nóng)民特別是農(nóng)民現(xiàn)在主體力量（女農(nóng)民）反映出的問題應(yīng)該引起重視。如果這些農(nóng)民的能力、意識、整體素質(zhì)不作為一個突出的問題加以應(yīng)對的話，從工作來看還是缺少一個重要的長期基礎(chǔ)的支撐”。