在4月22日開幕的首屆數字中國建設峰會上，農業農村部發布《農業農村信息化發展前景及政策導向》，相關數據顯示，到2017年底我國農村地區網民線下消費使用手機網上支付的比例已提升至47.1%。

據統計，到2017年底我國網民中農村網民占比達27%，農村網民規模達2.09億，農村互聯網普及率上升至35.4%。

據農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂介紹，隨著移動互聯網、物聯網、大數據、智能決策等現代信息技術在農業生產中的加速應用，農業生產正在實現精細化、數字化、智能化管理，線上農業正在逐步成型，信息化在提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率方面的重要作用日益凸顯，為破解“誰來種地、怎么種地”的難題提供了新途徑。農業農村部開展的信息進村入戶工作已經進入第五個年頭，我國已建成運營超過16.9萬個益農信息社，實現電子商務交易額167億元。

據介紹，按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”的“六有”標準，農業農村部在試點地區的每個行政村建設益農信息社，實現了公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務“一社綜合、一站解決”。唐珂表示，在2018年，將新增部分省份開展整省推進示范，力爭到今年年底覆蓋全國一半以上省份。(記者顏之宏)

數字中國建設峰會《政策發布》文字實錄（摘錄）

4月22日，首屆數字中國建設峰會舉辦《政策發布》，央視網進行圖文直播。以下為農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂在發布會上的發言。

主持人：

習近平總書記全國網絡安全和信息化工作會議上強調，“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向，應該在踐行新發展理念上先行一步，圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發展，加快信息化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展”。“要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化。”

農業是國家之基礎，是國之根本。黨的十八大以來，信息化與農業農村發展加速融合，為農業現代化帶來了新的機遇，注入了新的動力，也為三農發展開辟了新的前景，下面我們有請農業農村部市場和經濟信息司司長唐珂同志發布《農業信息化發展前景與政策導向》。有請唐司長。

唐珂：

謝謝秦海局長。

尊敬的各位領導，各位來賓，大家下午好，首先要感謝組委會提供這么好的機會，讓我們能介紹農業的數字化、網絡化和智能化的有關情況。大家知道，我們國家是農業大國，但不是農業強國，在農業由大變強轉型升級、提高質量、效益和競爭力的過程中，信息化正在發揮越來越重要的作用，那么中央又提出實施鄉村振興戰略，要求農業農村優先發展，實現農業農村的現代化，那么信息化更是不可或缺，下面我借這個機會介紹三個方面的情況。

一、介紹一下發展成效。

一是政策體系基本形成。黨中央、國務院把農業農村作為實施國家創新驅動發展戰略、網絡強國戰略以及大眾創業、萬眾創新的重要領域，作出了全面部署。我部會同有關部門，制定印發了《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃、《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》、《推進農業電子商務發展行動計劃》、《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》等一系列文件，各地區各部門出臺了一系列配套政策，形成了上下齊心協力、部門協作協同的推進機制，為農業農村信息化的發展營造了良好的政策環境。

二是農村互聯網基礎設施發展迅速。截至2017年底，我國網民中農村網民占比27%，規模達到2.09億，農村互聯網普及率上升至35.4%，全國行政村寬帶比例超過96%，貧困村寬帶覆蓋率達到88%，2018年將提前完成“十三五”目標。農村互聯網應用快速發展，農村地區網民在線下消費使用手機網上支付的比例已提升到47.1%。

三是生產智能化已見雛形。農業生產正在實現精細化、數字化、智能化管理，線上農業正在逐步成型，信息化在提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的重要作用日益凸顯，為破解“誰來種地、怎么種地”的難題提供了新途徑。在大田種植上，遙感監測、病蟲害遠程診斷、水稻智能催芽、農機精準作業等開始大面積應用;在設施農業上，溫室環境自動監測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應用;在畜禽養殖上，精準飼喂、發情監測、自動擠奶等在規模養殖場實現廣泛應用;在水產養殖上，水體監控、餌料自動投喂等快速集成應用。

四是經營網絡化快速發展。農產品市場監測預警體系不斷健全，高效、智能的農場管理系統、農產品供應鏈管理體系加速應用，電子商務、質量安全追溯等快速發展，農業經營、流通的網絡化程度不斷提高，從田間生產到餐桌消費的全流程信息化管理正在變成可能，有效解決了產銷信息不對稱問題，為小農戶和現代農業發展有機銜接架起信息化的橋梁。

五是信息服務深入農村。農村信息服務站點快速發展，越來越多的政務服務以及水電氣繳費、買票、教育、醫療、金融等公益服務、便民服務實現了在線化辦理，讓農民不出村就可以享受到與城里人一樣的各類服務。農業農村部開展的信息進村入戶工程，作為發展現代農業的重大基礎性工程，也是重大民生工程，已經實現了基本全覆蓋。

現在已經進入第五個年頭，目前全國已建成運營超過16.9萬個益農信息社，累計培訓村級信息員53.6萬人次，為農民和新型農業經營主體提供公益服務7900萬人次，開展便民服務2.33億人次，實現電子商務交易額167億元。

第二個部分，給大家介紹一下，發展機遇。

一是信息革命為農業農村信息化帶來了重大的歷史機遇。當前信息化發展已從數字化、網絡化進入到以數據深度挖掘與融合應用為特征的智能化、智慧化階段。大數據、人工智能、5G等新興技術正在引領發展理念、生產要素、經濟模式等方面的重大創新。這場信息革命，也正在深入到農業的各個環節、農村的各個角落，必將為農業農村發展帶來一場深刻變革。

二是鄉村振興戰略，為農業農村信息化提供了廣闊的施展舞臺。實施鄉村振興戰略，實現彎道超車，就要采取超常規振興措施，充分利用互聯網思維和信息化手段引領驅動農村經濟社會跨越式發展就是一項超常規振興舉措。今年中央一號文件提出，要大力發展數字農業，實施數字鄉村戰略，就是要利用互聯網思維和信息化手段，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業產業創新力、競爭力和全要素生產率的顯著提高。要加快農村地區信息網絡基礎設施建設，開發適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務，推動城鄉融合發展。

三是社會力量積極參與為農業農村信息化激發了強大的市場活力。近幾年，在傳統熱點投資增速明顯放緩的背景下，農業農村卻逐漸成為社會資本看好的投資高地，已被社會各界公認為數字經濟的下一片“藍海”。2016年我們在蘇州舉辦了全國“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會，2017年進一步擴大為“雙新雙創”博覽會，中央政治局常委、時任國務院副總理的汪洋同志出席并講話，帶動了社會各界參與農業農村信息化的熱情。越來越多的IT企業、電信企業、電商企業以及大型國企等都跨界參與到農業農村信息化浪潮中，這背后的推動力量是市場經濟的客觀規律，是社會演進的必然趨勢，更是國家政策的有效引導。社會力量的積極參與為我們的農業農村信息化事業發展注入了強勁動力，帶來了勃勃生機，孕育著無限美好的發展前景。

最后一個部分介紹一下重點工作。

在今年的兩會上，整合了農業農村相關職能，組建了農業農村部，極大豐富了農業農村信息化的工作內涵，為我們更好更快推進農業農村信息化的發展應用創造了條件、拓寬了領域。下一步，我們將重點是做好以下五項工作。

一是信息進村入戶工程。2017年起，我們把這項工程上升為國家的工程，并且在遼寧、江蘇等十個省份開展整省推進示范。今年我們已確定在福建、廣東等八個省份開展整省推進示范。按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力的六有標準，在以上18個省的每一個行政村建設一個翼龍信息社，然后把所有的行政村連成一張大網，最后修通修好農村的信息高速公路，實現公益服務便民服務電子商務和培訓體驗服務一社綜合一站解決。

同時我們正在加快構建國家信息進村入戶公益平臺，完善農村基層信息服務體系。

二是農產品電商出村工程。我部去年會同商務部印發了《商務部 農業部關于深化農商協作大力發展農產品電子商務的通知》，并決定從今年起會同有關部門組織部分有意愿的企業，在部分試點地區開展農產品電商出村工程。針對農產品電商上行的難點和痛點，我們將會同大中型電商企業在貧困縣、信息進村入戶工程建設較好的縣中選擇一批試點縣，每縣選擇1-2個優質特色農產品品種，開展農產品電商出村工程試點。重點解決農產品上行瓶頸，在縣域內建立農產品電商服務體系、供應鏈體系和基礎支撐體系，加強電商人才培訓，加快推進農產品電商的規模化、產業化。我們將會同有關部門在電商基礎設施建設、人才培訓、電商銷售等方面給予適當補貼。

三是農業農村大數據試點。我部于2016年啟動農業農村大數據試點工作，在北京等21個省區市開展農業農村大數據試點，做好生豬、馬鈴薯、大蒜等試點品種的從生產、科研到加工、消費等的全產業鏈大數據。同時，持續推進農獸藥基礎數據平臺、國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、重點農產品市場信息平臺和新型農業經營主體信息直報平臺等基礎數據平臺建設，加大數據開放力度，為公眾提供更為全面的數據服務。

四是數字農業建設試點。我部于2013年起啟動實施農業物聯網區域試驗示范工程，在天津、上海、安徽、吉林、江蘇等5個省市開展大田種植、畜禽水產養殖、質量安全追溯等方面的農業物聯網區域試驗示范。2017年起，我部又組織在國家現代農業示范區開展數字農業建設試點項目，在大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖等領域開展精準作業、精準控制建設試點，探索數字農業技術集成應用解決方案和產業化模式。2017年，今年還將繼續加大支持力度，重點支持精準作業、精準控制設施設備、管理服務平臺等內容建設，以及加工銷售、一二三產融合等領域信息化。今年，我們還將編制出臺國家數字農業戰略規劃和智慧農業工程規劃，進一步加大數字農業和智慧農業建設力度。

五是農業特色互聯網小鎮試點。今年繼續開展農業特色互聯網小鎮建設試點，鼓勵各地按照政府引導、市場主體的原則，突出農業產業特色，聚焦優勢品種，融合生產、生活和生態，結合文化、產業和旅游，積極探索建立農業特色互聯網小鎮建設可持續發展機制。

總之，農業農村部將抓住機遇，搭上信息化發展的這班快車，實現跨越發展。以上匯報完畢，謝謝大家。