大多數人都知道三農指的是農村、農業、農民，但是對三者之間關系的解釋卻是見仁見智了，今天三農廣訊結合幾十年的三農工作經歷，來談一下個人看法：

首先，了解一下什么是三農？

所說的農民，我的理解就是居住在鄉村，以種植、養殖、涉農加工、涉農服務等為主業，并取得村集體經濟組織資格的居民。

所說的農業，是指導農村中的種植、養殖、加工、運輸、服務等涉及農民的所有產業的總稱。

所說的農村，是指農民從事農業生產、涉農經營、運輸、涉農服務，以及所有涉農產業開展各種涉農活動的區域總和。也泛指批農民或涉農居民生產、生活的村鎮，是鄉村生產關系和生產力的總和。

第二，三者的核心是誰？

可以說無論從政策上，還是從實際出發，農民應該處于三者之中的核心地位。為啥這樣說？一方面，國家提倡“以人為本”，那么農村則以“農民為本”，本是什么？是本源，是核心。另一方面，因為農民在三農當中是最活躍的要素，沒有農民的農村是荒原，沒有農民的農業是無法想象的，所以只有農民在三者當中處于主導地位。

第三，三者之間應該如何發展？

這也就是題主所說的軸心應圍繞誰轉的問題，在筆者看來，發展三農，應以提高農民收入、提高農民幸福指數、提高農民福祉為目標；農業則是圍繞這一目標，展開各種涉農生產經營活動，發展農業產業；在產業發展的前提下，農民的收入增長，村集體經濟才會發展，我們才有能力搞農村的基礎設施建設、環境建設、文化建設，來提高農民的幸福指數。

綜上所述，我個人認為，在三農當中，農民是最活躍的因素，處于主導地位，是核心；農業是增加農民收入、壯大村集體經濟、提高農民幸福指數的必要條件，處于保障地位，是前提；農村是三農生產關系和生產力的總和，處于載體地位，是基礎。