第二輪承包到期后延期30年,這個政策對于大多數(shù)的農(nóng)民來說,都是歡喜的,因為土地增值,承包權(quán)也穩(wěn)定下來了。
但是對于少數(shù)人沒有分到地的農(nóng)民來說,就會有點擔心延后30年的土地承包期是不是意味著往后更長時間都沒有機會分到地呢?而且到底要怎么解決“無地農(nóng)民”問題呢?
雖然說大規(guī)模重分是不可能的,但根據(jù)我國土地承包制度當中“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,根據(jù)實際情況微調(diào)當然是可以的。
比如說在村里承包地基本穩(wěn)定的前期下,村集體可以協(xié)商決定給某個內(nèi)部成員分地,只要有2/3以上的村民表決通過就可以了。
②新增人口可分預(yù)留機動地
“預(yù)留機動地”本來就是國家在家庭承包制度設(shè)計之初,為了以后可能出現(xiàn)的人地矛盾而預(yù)留的土地。
根據(jù)規(guī)定,農(nóng)村新增人口是可以要求分這部分地的。部分地方有存在為了增加村集體收入,隨意占用機動地的情況,以后國家會對此有更嚴格的管控。
③發(fā)展和改革才是硬道理
農(nóng)民想分地,歸根結(jié)底是希望生活有保障。所以,要從根本解決這個問題,并不一定在于要一直依賴于土地,因為人人分地,最后越分越小的話,大家最后也都沒有保障了。
而如果說農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度能夠完善,農(nóng)民不再依靠土地就能生活無憂的話,這個問題自然也就從根本上解除了。
所以,韓長賦部長指出,解決人地矛盾的方法最終還是要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),并且配套以完善的社保措施。