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    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-08 17:53:06    來源:網(wǎng)絡    瀏覽次數(shù):361    評論:0
    導讀

    中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當支持,申報成功扶持資金一般達上億元,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農(nóng)機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等福利。這么多的補貼福利,該如何申報呢?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復并公開了“關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的提案”,明確提出要完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃,

    中央財政通過以獎代補方式對創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當支持,申報成功扶持資金一般達上億元,產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農(nóng)機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等福利。這么多的補貼福利,該如何申報呢?

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復并公開了“關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的提案”,明確提出要完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃,并推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設。下面我們一起來看看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的發(fā)展情況。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀如何?

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設一直以來都是農(nóng)業(yè)界的熱點,如今的農(nóng)業(yè)想要發(fā)展好,就要做大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的形式。國家也高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展,從2017年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合開展了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,目前已批準創(chuàng)建了62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

    2017年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設成為未來四年發(fā)展的方向與重點,“五區(qū)一園四平臺”成為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重點。這里的“一園”就是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術裝備集成的載體、新主體“雙創(chuàng)”的載體、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體。由此可以看出國家對農(nóng)業(yè)園的重視程度了。

    但也必然存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展的很不平衡、缺少資金支持、發(fā)展后勁受限、同質(zhì)化競爭激烈、高新技術人才匱乏等問題,這些問題制約著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的持續(xù)及深度發(fā)展。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金補助有哪些?

    說一千道一萬,不如最實際補貼政策。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園想要更好建設,就離不開強有力的資金支持。國家目前主要有以下幾方面資金支持:

    ①從國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建看

    中央財政給予適當獎補支持,一些省區(qū)市也加大了對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的支持,并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜,鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區(qū)建設,加強投融資創(chuàng)新,提升金融服務保障水平。

    ②從糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設看

    國家要求現(xiàn)有高標準農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜,完善均衡性轉移支付機制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,強化對“兩區(qū)”金融保險政策支持。

    ③從特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)看

    鼓勵各地在黨中央、國務院相關規(guī)定基礎上,研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策,支持相關項目向特優(yōu)區(qū)傾斜。

    ④從可持續(xù)試驗示范區(qū)看

    要求現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應向試驗示范區(qū)傾斜。各地對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設的補貼政策不一,我們舉個實例,就拿山西長治市來說:

    在支持山西農(nóng)業(yè)發(fā)展上,近年來,國家不斷加大農(nóng)業(yè)投入,先后實施了新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場、種養(yǎng)業(yè)良種工程等重點工程項目。2017年和2018年,分別安排山西省21000萬元、19000萬元,計劃建設高標準農(nóng)田17.5萬畝、15.83萬畝。2017-2018年,安排中央預算內(nèi)投資3713萬元,支持建設山西巨鑫偉業(yè)公司設施園藝、高平市園藝作物、永濟市畜禽養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目。

    如何實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?

    對于國家而言,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,既是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的重要任務,也是推動農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要動力。對于農(nóng)友們來說,這又是一個實現(xiàn)致富的好機會。那么該如何實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?

    ①建設規(guī)模化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地

    依據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,建設集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的原料生產(chǎn)基地,推動土地集中整理,完善基礎設施條件,實現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。

    ②發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用

    引導龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢,以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,做大做強優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。

    ③完善與農(nóng)民利益聯(lián)結機制

    推進“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權、林權、設施設備等入股園區(qū)企業(yè),以股東身份獲得收益。

    ④加強典型模式總結和宣傳

    及時總結各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型經(jīng)驗,研究歸納成熟的技術路徑、發(fā)展模式,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)秀案例

    四川省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園——泡菜產(chǎn)業(yè)園

    主要做法:建設大基地,建設大集群,培育大品牌,強化科技支撐推進利益共享。

    經(jīng)驗啟示:一是產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,離不開各級黨委政府的大力支持;二是農(nóng)業(yè)園區(qū)既要堅持“姓農(nóng)”,也要堅持融合發(fā)展;三是只要保持定力、咬定青山不放松,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小泡菜依然可以成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

    黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園——大米產(chǎn)業(yè)園

    主要做法:集成應用現(xiàn)代科技,推進綠色發(fā)展,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,構建利益聯(lián)結機制,完善組織管理體系。

    經(jīng)驗啟示:主導產(chǎn)業(yè)選擇要牢牢把握市場導向這個關鍵,品牌維護與品牌創(chuàng)立同等重要,要充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領作用。

    滿足什么條件的園區(qū)可以申報?

    對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合下面條件的,可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

    ①主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯

    主導產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度強,原則上數(shù)量為1-2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    ②規(guī)劃布局科學合理

    已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對集中、聯(lián)系緊密。

    ③建設水平區(qū)域領先

    產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設施條件良好,高標準農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。

    ④綠色發(fā)展成效突出

    種養(yǎng)結合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

    ⑤帶動農(nóng)民作用顯著

    在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。

    ⑥政策支持措施有力

    地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設。并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。

    ⑦組織管理健全完善

    產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力,多企業(yè)、多主體建設產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

    現(xiàn)階段,在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,國家補貼農(nóng)業(yè)項目的方式在逐步轉變,我們做農(nóng)業(yè)也要因勢利導,調(diào)整自身發(fā)展策略,迎合國家補貼政策的轉變,才能獲得政策資金的扶持。所以想要往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方向發(fā)展的農(nóng)友們,就有必要多關注相關政策了。
     
    (文/小編)
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