加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得了顯著的成就，但也存在發(fā)展基礎(chǔ)不強(qiáng)、整體水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不全等方面的普遍難題。當(dāng)前，做好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局要跳出“外面給資源、自己搞生產(chǎn)、別人做銷(xiāo)售”既有循環(huán)，樹(shù)立由“產(chǎn)品抓產(chǎn)業(yè)”、用“產(chǎn)業(yè)抓鏈條”、以“鏈條抓體系”的“大農(nóng)業(yè)”理念，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，為鄉(xiāng)村全面振興鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

挖掘“發(fā)力點(diǎn)”、補(bǔ)好“薄弱點(diǎn)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同式發(fā)展。受發(fā)展基礎(chǔ)、要素投入、資源環(huán)境等因素的影響，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈自身存在缺鏈、短鏈和斷鏈等現(xiàn)實(shí)困境。要突破這些困境，就要挖掘“發(fā)力點(diǎn)”、補(bǔ)好“薄弱點(diǎn)”，用好創(chuàng)新載體、用活突出優(yōu)勢(shì)，通過(guò)拓展、補(bǔ)充、建強(qiáng)的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新、著力布局智慧農(nóng)業(yè)。另一方面，積極對(duì)接企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織和不同群體的需求，提高農(nóng)業(yè)多元化、個(gè)性化生產(chǎn)能力和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)方式創(chuàng)新，著力布局定制農(nóng)業(yè)。同時(shí)，以特色種植、養(yǎng)殖為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，著力布局品牌農(nóng)業(yè)。此外，加大資源和要素投入，以科研為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力布局科技農(nóng)業(yè)。二是聚焦短板補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，著力解決資源聚合難、經(jīng)營(yíng)主體散、發(fā)展能力弱等短板，統(tǒng)籌做好龍頭企業(yè)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商、社會(huì)資本整合等工作，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體性短板。另一方面，著力解決支撐力度不夠、發(fā)展基礎(chǔ)不好、關(guān)鍵硬件不足等短板，持續(xù)推進(jìn)土地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以“小田變大田”為主要導(dǎo)向的基本農(nóng)田規(guī)模化整合，強(qiáng)化有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的道路、橋梁、溝渠等硬件的建設(shè)力度，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的外在性短板。三是突出優(yōu)勢(shì)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，突出本地農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品等的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大整合、開(kāi)發(fā)、加工等的力度和人力、物力、財(cái)力等的投入，堅(jiān)持做深、做精方向開(kāi)展二次加工，把產(chǎn)業(yè)鏈向縱深拓展。另一方面，堅(jiān)持互利共贏的原則，積極利用外部資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等資源和載體放大特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提升特色產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，大力布局組團(tuán)式農(nóng)業(yè)。

尋找“接入點(diǎn)”、探索“結(jié)合點(diǎn)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈同構(gòu)性再生。受農(nóng)業(yè)輻射力、滲透力、驅(qū)動(dòng)力等因素的限制，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈自身存在聯(lián)通不暢、環(huán)節(jié)不全、結(jié)構(gòu)不好的現(xiàn)實(shí)困境。要突破這個(gè)困境，需要尋找“結(jié)合點(diǎn)”、探索“接入點(diǎn)”，深挖自身潛力、對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源，不斷拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)在“點(diǎn)、線、面”方向的整合。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在特定節(jié)點(diǎn)、系列環(huán)節(jié)、整體鏈條上的整合和聯(lián)通，并在特色產(chǎn)業(yè)打造、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、品牌產(chǎn)業(yè)壯大等方面集中發(fā)力，重點(diǎn)布局網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)。另一方面，大力推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、市域?qū)用娴幕パa(bǔ)式協(xié)作和功能性合作，并在拓展產(chǎn)業(yè)功能、延展產(chǎn)業(yè)空間、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)線條等方面集中發(fā)力，重點(diǎn)布局矩陣結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)。二是推進(jìn)“工、文、旅”板塊的融合。一方面，深度挖掘農(nóng)業(yè)的保工、促文、助旅屬性，放大“農(nóng)業(yè)屬性＋”優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、園區(qū)基地建設(shè)等板塊和文化創(chuàng)意、文藝生產(chǎn)、旅游觀光等板塊，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，著重布局復(fù)合型農(nóng)業(yè)。另一方面，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)功能，放大“農(nóng)業(yè)功能＋”優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)老、文化教育等板塊并推動(dòng)深度融合，注重布局功能性農(nóng)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)在“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”環(huán)節(jié)的聚合。一方面，著力打通生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，堅(jiān)持“以生產(chǎn)穩(wěn)加工促銷(xiāo)售”和“以銷(xiāo)售配加工定生產(chǎn)”原則，推動(dòng)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化整合、無(wú)縫式協(xié)作，精心布局協(xié)作發(fā)展型農(nóng)業(yè)。另一方面，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中要素的貫通，推動(dòng)土壤管理、選種育苗、智能種養(yǎng)、產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、新型銷(xiāo)售等“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，精心布局環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)型農(nóng)業(yè)。

找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“核心點(diǎn)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離散、資源發(fā)散、主體分散等因素的牽制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身存在聚合度低、專(zhuān)業(yè)化低、協(xié)作度低的現(xiàn)實(shí)困境。要突破這個(gè)困境需要找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“核心點(diǎn)”，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈主體活力、強(qiáng)化業(yè)態(tài)整合力度，通過(guò)做好、做優(yōu)、做精的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。一是做好“一園一鏈”。一方面，通過(guò)政策傾向、制度保障、財(cái)力支持等方式鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為主線，采用“上下延伸”“左右延展”的方式培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展園區(qū)功能。另一方面，堅(jiān)持體系化、主題化原則，建立集產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、技術(shù)研發(fā)、科技推廣、咨詢(xún)服務(wù)、立體銷(xiāo)售等要素于一體的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，在統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上布局以“園＋鏈”為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)。二是做優(yōu)“一企一產(chǎn)”。一方面，不斷加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)著力規(guī)避產(chǎn)業(yè)“面積廣、布局亂、潛力差”的問(wèn)題、做大做強(qiáng)主要產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，發(fā)揮政策引導(dǎo)的重要作用，著力規(guī)避企業(yè)布局“分布廣、結(jié)構(gòu)散、功能弱”的問(wèn)題和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，大力支持同種、同類(lèi)企業(yè)向龍頭企業(yè)集中，同種、同類(lèi)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)形成同行業(yè)間“龍頭企業(yè)做鏈條、小微企業(yè)補(bǔ)鏈條”的基本格局。同時(shí)，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向性作用，加快工業(yè)和制造企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)做優(yōu)做深支柱產(chǎn)業(yè)。此外，強(qiáng)化行政審批、招商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)等的把關(guān)力度，布局以“企＋產(chǎn)”為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)。三是做精“一村一品”。一方面，鼓勵(lì)和支持行政村深度挖掘獨(dú)特地理、獨(dú)有地貌、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、特有民俗技藝、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)遺跡、紅色場(chǎng)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源潛力，整合利用社會(huì)資本、民間資金、集體資產(chǎn)等資源，堅(jiān)持“強(qiáng)規(guī)模、創(chuàng)特色、做品牌”的原則，做精本村富有潛力、飽含特色、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。另一方面，在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、充分論證的基礎(chǔ)上，布局以“村+品”為導(dǎo)向、以“小”見(jiàn)“大”為趨勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)做大縣域生產(chǎn)總值增量和總量，促進(jìn)并加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育壯大鄉(xiāng)村品牌產(chǎn)業(yè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)