進(jìn)入10月后,全國(guó)各地疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,11月22日31省份新增本土2641+26242,感染病例數(shù)持續(xù)增高。伴隨著防疫需要,“科學(xué)管控”與“人性防疫”等呼聲越來(lái)越高,國(guó)務(wù)院為此頒發(fā)了新20條,優(yōu)化當(dāng)前防疫政策中的一些“問(wèn)題點(diǎn)”。但就在防疫新20條實(shí)施后,各地農(nóng)村還是出現(xiàn)了“土推封路”的情況,這是為何呢?
就在2022年11月22日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹不折不扣落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施、全力抓好當(dāng)前疫情處置工作有關(guān)情況。其中,明確指出:要持續(xù)整治層層加碼,該管住的要堅(jiān)決管住,該取消的要堅(jiān)決取消,該落實(shí)的要落實(shí)到位,保障好疫情處置期間群眾的基本生活和就醫(yī)需求。各地進(jìn)一步加大層層加碼問(wèn)題整治力度,重點(diǎn)對(duì)隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(zhǎng)時(shí)間不解封、隨意停診等問(wèn)題開(kāi)展整治,確保二十條優(yōu)化措施落實(shí)到位、落地見(jiàn)效。
根據(jù)我國(guó)《傳染病防治法》規(guī)定,傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治,切斷傳染病的傳播途徑。必要時(shí),報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定,可以采取限制聚集活動(dòng)、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所等緊急措施。
所以說(shuō),采取限制措施的批準(zhǔn)流程應(yīng)該是:縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn)需采取緊急措施—報(bào)上一級(jí)人民政府—上一級(jí)人民政府即時(shí)決定后實(shí)施。
專家認(rèn)為主要有三方面原因:一是法律意識(shí)淡薄,村委會(huì)成員可能不清楚村委會(huì)作為群眾自治組織沒(méi)有權(quán)力實(shí)施封路,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到擅自封路的違法性;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)政府監(jiān)督不到位;三是防疫資源不平衡,疫情防控需耗費(fèi)大量資源,大部分農(nóng)村因人力、物力匱乏,無(wú)法精準(zhǔn)有效落實(shí)防疫政策,進(jìn)而采取簡(jiǎn)單粗暴的防控方式。
專家高艷東表示,如果村委會(huì)擅自封路延誤執(zhí)行緊急任務(wù)的救護(hù)車或消防車,根據(jù)《治安管理處罰法》,需要承擔(dān)行政責(zé)任。具體責(zé)任應(yīng)當(dāng)由封路實(shí)施人員承擔(dān)。具體的賠償義務(wù)應(yīng)當(dāng)由村委會(huì)、作出封路決定和實(shí)際制造路障的人員共同承擔(dān)。
現(xiàn)在有很多農(nóng)產(chǎn)品、果品到了上市時(shí)間,這可是農(nóng)民一年的主要經(jīng)濟(jì)收入。眼下疫情也是重中之重,兩者都要兼顧,切不可“一封了之”