4月20日，2019中國農(nóng)業(yè)展望大會在北京開幕。會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2019-2028）》，對中國未來10年尤其是2019年、2020年和2025等重要時間點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格走勢進行了展望。

 

2019年中國農(nóng)產(chǎn)品市場預測

預計2019年中國糧食生產(chǎn)將保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)保障能力和質量效率進一步提升；農(nóng)產(chǎn)品消費升級繼續(xù)保持較快勢頭；國內外農(nóng)業(yè)融合互動進一步增強。

農(nóng)產(chǎn)品價格預計總體平穩(wěn)，部分品種市場波動風險加大。《報告》顯示，稻谷、小麥、水果優(yōu)質優(yōu)價、市場購銷兩旺的特征將更為明顯，玉米供求關系由寬松轉為基本平衡、價格呈穩(wěn)中有漲趨勢，豬肉價格下半年很可能大幅上漲，牛羊禽肉、水產(chǎn)品等價格穩(wěn)中略漲。

未來10年中國農(nóng)業(yè)形勢展望

未來10年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，農(nóng)業(yè)市場化、信息化、品牌化、國際化水平將顯著提升。主要特點有：一是農(nóng)業(yè)提質增效明顯，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。二是農(nóng)產(chǎn)品消費總量增速放緩，消費結構轉型升級明顯。三是兩個市場、兩種資源融合互促，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口市場更加多元化。四是農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制不斷完善，成本推動價格總體趨漲。分品種看：

稻米：去庫存速度加快。稻谷產(chǎn)量維持在2 億噸以上，稻米消費總量保持穩(wěn)中有增態(tài)勢，庫存消化加快。

小麥：種植面積基本穩(wěn)定。未來10年，小麥播種面積將穩(wěn)定在3.60 億畝左右。小麥消費呈增長態(tài)勢，中國仍將進口一定數(shù)量的專用小麥用于調劑國內市場需求。

玉米：供求關系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉變。在市場機制作用下玉米播種面積和產(chǎn)量都將呈現(xiàn)恢復性增長，未來10年，預計玉米自給率保持在97% 以上，玉米進口量將呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

大豆：播種面積和產(chǎn)量將大幅增加。受益于大豆振興計劃的實施，展望期間大豆播種面積預計增加2400萬畝。大豆壓榨消費以進口為主的格局不會改變，進口大豆仍將維持高位，但增速明顯放緩。

油料：生產(chǎn)和進口規(guī)模均略有增加。展望期間油料生產(chǎn)平穩(wěn)增長，食用油消費結構進一步升級，多元化需求更加明顯。

棉花：面積和產(chǎn)量呈下降趨勢。受水土資源條件約束、植棉比較效益下降、生產(chǎn)成本提高等因素影響，棉花面積和產(chǎn)量呈下降趨勢，棉花整體品質穩(wěn)步提升。

食糖：產(chǎn)需缺口呈擴大趨勢。食糖產(chǎn)量總體趨增，消費量穩(wěn)步增長，產(chǎn)需缺口不斷擴大，未來食糖進口規(guī)模將保持較高水平。

蔬菜：貿(mào)易保持順差。設施蔬菜將得到進一步發(fā)展，品種結構更加豐富。蔬菜貿(mào)易保持順差格局，預計2028年出口將增加到1595萬噸，展望期間年均增長3.5%。

馬鈴薯：產(chǎn)量先減后增。未來10年，中國馬鈴薯總產(chǎn)量和消費量都將保持增加態(tài)勢。預計2028年，將分別達到11049萬噸和10837萬噸，年均分別增長0.5%和0.2%。

水果：供需結構轉型升級加速。未來10年，中國水果產(chǎn)業(yè)將進入提質增效發(fā)展的關鍵期，產(chǎn)量增速放緩，加工消費占比不斷提高，進出口總量持續(xù)擴大。

豬肉：產(chǎn)能呈先降后增趨勢。展望初期的前兩年，受非洲豬瘟疫情和環(huán)保政策影響，豬肉產(chǎn)量將下降，豬肉進口將增加。展望中期隨著疫情防控水平的提升，生豬產(chǎn)能恢復較快，展望后期生產(chǎn)將平穩(wěn)發(fā)展。豬價預計從2019年下半年階段性快速上漲，2020年將達到周期高點。豬肉進口量在展望前期預計將創(chuàng)新高，展望中后期將會回落。

禽肉：生產(chǎn)和消費穩(wěn)步增長。未來10年，禽肉生產(chǎn)進一步提質增效，產(chǎn)量穩(wěn)步增加，消費結構優(yōu)化，進出口維持在60萬噸以內。

牛羊肉：進口繼續(xù)增加。未來10年，牛羊綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，但受資源環(huán)境約束，增速有所放緩，牛羊肉進口在未來幾年內仍呈增長趨勢，成本支撐牛羊肉價格將維持高位運行。

禽蛋：生產(chǎn)與消費穩(wěn)步增長。禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步增加，展望期內產(chǎn)量年均增速0.7%，農(nóng)村居民收入水平提高帶動禽蛋消費增加，消費習慣轉型促使城鎮(zhèn)居民禽蛋消費穩(wěn)中增長。

奶制品：生產(chǎn)增長明顯。未來10年，奶類產(chǎn)量將在經(jīng)歷多年低位徘徊后趨于穩(wěn)定增長，年均增幅3.2%。隨著消費者對國產(chǎn)奶制品信心提升，進口增幅將放緩。

水產(chǎn)品：消費結構加快升級。未來10年，在綠色高質量發(fā)展導向下，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中略增，加工消費占水產(chǎn)品總消費比例在40% 左右。

飼料：工業(yè)飼料產(chǎn)量及消費量總體增加。展望前期，飼料產(chǎn)量穩(wěn)中有降；展望中后期，飼料產(chǎn)品升級優(yōu)化，配合飼料使用率增加，飼料總產(chǎn)量持續(xù)上漲。飼料產(chǎn)品價格呈先跌后漲趨勢。

說明：《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2019-2028）》是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國農(nóng)業(yè)展望專家組在前5年展望報告的基礎上，綜合考慮中國宏觀經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)政策、氣候條件、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境及國際市場變化等因素，采用中國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警創(chuàng)新團隊研制的CAMES做出的最新基線預測，并與有關專家分析判斷相結合的研究成果。