黨的十八大指出解決三農問題的根本途徑是城鄉發展一體化。

黨的十八大強調，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。

在黨中央正確領導下，在過去十幾年全面建成小康社會的進程中，我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。

肯定成績的同時，也要清醒地看到，城鄉二元結構明顯仍是目前我國最大的結構性問題、農業農村發展滯后是我國發展不平衡不充分最突出的表現。

從收入和消費看，盡管近年來農村居民收入和消費支出增長速度快于城鎮居民，但2016年我國城鎮居民人均收入和消費支出仍分別高達農村居民的2.72倍和2.28倍，城鄉居民家庭家用汽車、空調、計算機等耐用消費品的普及率差距仍然很大。

從全員勞動生產率看，2016年非農產業達到人均12.13萬元，而農業只有2.96萬元，前者是后者的4.09倍。

從基礎設施看，2016年全國農村還有46.2%的家庭使用普通旱廁，甚至還有2%的家庭沒有廁所；26.1%的村生活垃圾、82.6%的村生活污水未得到集中處理或部分集中處理；38.1%的村村內主要道路沒有路燈。

從基本公共服務看，2016年67.7%的村沒有幼兒園、托兒所；18.1%的村沒有衛生室、45.1%的村沒有執業（助理）醫師。

從社會保障看，目前農村低保、新農保、新農合保障標準也明顯低于城鎮居民和城鎮職工。這還僅僅是數量上的差距，如果看質量，城鄉差距就更大了。

擴展資料：

根據黨的十九大的部署，2035年我國要基本實現社會主義現代化，這比以前的部署提前了15年；2050年要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這比以前描繪的目標更高。

盡管在未來3年決勝全面建成小康社會過程中，農業農村還會發生新的變化、取得新的進步，但到2020年實現全面建成小康社會目標時，我國城鄉二元結構仍將相當突出。

從這個起點出發，我國將邁入全面建設社會主義現代化新征程，農業農村發展如何跟上整個國家現代化的步伐，是擺在我們面前的重大挑戰。實施鄉村振興戰略，根本出發點就是要使農業農村現代化與整個國家現代化保持同步。

在城鄉二元結構明顯的背景下，要促進農業農村現代化與國家現代化同步，必須深化對“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”這一重大論斷的認識，真正做到始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

特別是要貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展和城鄉融合發展。

堅持農業農村優先發展，就是要發揮政府有形之手的作用，著力補國家現代化的短板。重點是兩個方面：一是推動公共資源向農業農村優先配置。這是消除城鄉之間基本公共服務存量差距的迫切需要，也是防止城鄉之間基本公共服務出現增量差距的必然要求。

經過多年努力，農村基本公共服務體系的“四梁八柱”已經搭建起來，實現了從“無”到“有”的歷史性變革。目前主要問題在于公共服務領域的城鄉差距仍然太大，農村公共服務的保障水平太低。

應把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續推動城鄉義務教育一體化發展、著力提高農村義務教育質量和便利性，完善城鄉居民基本養老保險制度；

著力增加農民基礎養老金，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度、著力提高農民報銷比例，統籌城鄉社會救助體系、著力提高農村低保標準和覆蓋面。加大農村道路、供水、供電、通訊等基礎設施投入，加快農村生活垃圾、污水處理能力建設。

二是提高農業支持保護政策的效能。最近兩年，國家已開始著手調整完善農業支持保護政策，如實行棉花目標價格補貼試點、推行玉米“市場化收購+生產者補貼”、推進農業“三項補貼”制度改革。

今后我國農業支持保護政策的力度還應繼續加大，關鍵是要調整政策的著力點。應突出競爭力指向，加大對農田水利、土地整治、農業科技、職業農民培訓等的投入，促進農業降成本、提效率。

還應突出綠色生態指向，加大對退耕還林、退耕還濕和退養還灘、節水灌溉、耕地地力保護、化肥和農藥減量、農業廢棄物回收、地下水超采和重金屬污染地區治理等的投入，促進農業可持續發展。

堅持城鄉融合發展，就是要發揮市場無形之手的作用，著力推進農業農村發展的質量變革、效率變革、動力變革。我國農業農村已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

實現高質量發展，要求城鄉資源配置合理化、城鄉產業發展融合化。今后，解決好“三農”問題要借助城鎮的力量，解決好城市的問題也要借助鄉村的力量，城市與鄉村應水乳交融、雙向互動、互為依存。

一是農村要對城鎮的新需求做出靈敏反應。城鎮居民對農產品量的需求已得到較好滿足，但對農產品質的需求尚未得到很好滿足；

不僅要求農村提供充足、安全的物質產品，而且要求農村提供清潔的空氣、潔凈的水源、恬靜的田園風光等生態產品，以及農耕文化、鄉愁寄托等精神產品。捕捉這些新需求，應加快推進農業發展從增產導向轉向提質導向，大力發展農村休閑旅游養老等新產業新業態。

二是城鎮要對農村的新需求作出靈敏反應。發展資源節約、環境友好型農業，迫切需要新型肥料和低毒高效農藥；促進農業領域的“機器換人”、提高農業勞動生產率，迫切需要性價比高的農業機械，特別是適合丘陵山區和經濟作物生產的小型農業機械；

改善農村人居環境、提高農民生活品質，迫切需要新型建筑裝飾材料、皮實耐用的垃圾和污水處理設備、經濟適用的廚衛等家庭生活用品。捕捉這些新需求，應加快調整工業部門的技術結構和產品結構，提高“工業品下鄉”的針對性和效率。

參考資料來源：共產黨員網—以改革創新促進鄉村振興